En busca del derecho a la ciudad

MANUEL SERRANO

El Movimiento 15M ha trasladado a la palestra informativa el debate sobre la necesidad de una democracia real, en la que los políticos sirvan a los intereses de los ciudadanos. La creación de asambleas en las principales plazas de los municipios españoles demuestra el anhelo de muchos habitantes del país por tomar partido en decisiones reservadas a los gobernantes.

 El urbanismo es una de esas cuestiones que no escapa al interés general. En Alicante, existen dos asuntos en materia urbanística que preocupan especialmente a la ciudadanía. Por un lado, los desequilibrios sociales y económicos producidos como consecuencia de la ruptura de la burbuja inmobiliaria. Por otro, las posibles irregularidades en la elaboración del PGOU de la ciudad, estudiadas por los tribunales en la investigación del ‘Caso Brugal’.

Asociaciones cívicas: dificultades y oportunidades

MANUEL SERRANO

En el análisis ‘La participación ciudadana en el planeamiento urbanístico y el fenómeno de la teledirección’, el arquitecto Germán J. Delgado expone los diferentes mecanismos de participación al alcance de la sociedad, que van desde los escritos y alegaciones hasta la ‘ciber-participación’, pasando por la ‘inter-actuación’ con el equipo redactor o el asociacionismo. Precisamente este último es uno de los instrumentos más recurrentes para intentar influir en la política urbanística de la ciudad.

Casos de participación pública en el urbanismo alicantino

MANUEL SERRANO

Aunque la participación ciudadana en el nuevo PGOU de Alicante fue limitada, diversos colectivos y asociaciones cívicas han conseguido dejar su impronta en decisiones urbanísticas durante los últimos años.

“El Ayuntamiento no ha hecho un esfuerzo didáctico por explicar el PGOU”

Fernando Llopis, concejal de UPyD en el Ayuntamiento de Alicante

MANUEL SERRANO

El Ayuntamiento de Alicante cuenta con un nuevo color político, el rosa de UPyD. Fernando Llopis tendrá el honor de representar por primera vez a este partido en el Consistorio. Este alcoyano de 46 años ha aterrizado en la política avalado por su experiencia profesional como director de la Escuela Politécnica Superior de la Universidad de Alicante. Aunque reconoce que siente cierto “vértigo” en el inicio de esta etapa, llega dispuesto a acercar al poder local propuestas políticas que incluyen una mayor participación ciudadana y proyectos urbanísticos diferentes a los desarrollados en los últimos años.

Ciudades ideadas por sus ciudadanos

MANUEL SERRANO

La buena voluntad política ha dado lugar en algunas ocasiones a experiencias de participación ciudadana en la configuración de planes y proyectos urbanísticos. El ejemplo más cercano se encuentra en Muchamiel. En 2008, el Ayuntamiento muchamelero organizó unas jornadas en colaboración con la Universidad de Alicante y la Universidad Internacional Menéndez para invitar a los ciudadanos del municipio a colaborar en la redacción del futuro PGOU. La normativa ambiental, la clasificación del suelo y la participación pública fueron algunos de los temas sobre los que versaron estas reuniones. Otro modelo interesante es el que adoptó Novelda en 2007 con la puesta en marcha de Presupuestos Participativos, que permitieron a sus habitantes tener una gran capacidad de decisión sobre las reformas urbanísticas y los nuevos proyectos en la ciudad.

Funambulismo comercial

El Gran Vía (1998) fue el primer centro comercial construido en Alicante

MANUEL SERRANO

Corría noviembre de 1998 cuando Alicante vivió el nacimiento del primer centro comercial en la ciudad. Capitaneado por el hipermercado Carrefour, el CC Gran Vía pretendía abastecer la demanda de moda, ocio y alimentación del incipiente entorno residencial del Parque de las Avenidas. Desde entonces, cinco complejos comerciales han abierto sus puertas a los alicantinos: Panoramis, Vistahermosa, Puerta de Alicante,  Plaza Mar 2 e Isla de Corfú. Teniendo en cuenta el Anuario Económico de España 2010, elaborado por La Caixa, y los datos poblaciones del INE, Alicante tiene una media de 513 metros cuadrados de SBA (Superficie Bruta Alquilable) por cada mil habitantes, muy por encima de los 287 de media en la Comunidad Valenciana o los 323 en España. Estos resultados han puesto en tela de juicio el crecimiento comercial sostenible de la capital alicantina.

Una expansión ralentizada por la crisis

MANUEL SERRANO

Según el Anuario Económico de España 2010 de La Caixa, hasta esa fecha existían 626 centros comerciales en el territorio nacional, con una superficie total de 13.873.959 metros cuadrados, que lo convierten en el quinto país de Europa con más SBA en este tipo de edificios. El pasado año, sin embargo, las inauguraciones de estos complejos descendieron a niveles que no se observaban desde hace 20 años, tal como muestra un informe elaborado por la consultora Jones Lang LaSalle.

Del centro al ensanche y del ensanche a la periferia

MANUEL SERRANO

El comercio ha sido siempre un eje fundamental del desarrollo social, económico, cultural y territorial de una ciudad. Hasta los años 90 del siglo pasado, el comercio de Alicante se localizaba casi exclusivamente en su centro histórico. La instalación de Galerías Preciados en el Paseo de Federico Soto en 1987 y el aterrizaje de El Corte Inglés en Maisonnave en 1989 motivaron en gran medida el desplazamiento de la zona comercial hacia el ensanche, tal como explica Ana Espinosa en su estudio ‘Amenazas y nuevas estrategias del comercio de centro urbano. El caso de Alicante’. En declaraciones a UrbAlacant, la profesora de la UA advierte del cambio que se ha producido en la última década hacia “un modelo policéntrico jerarquizado”, en el que si bien “la hegemonía recae en el centro urbano, debe compartirla con nuevas centralidades comerciales periféricas”.

Hacia la recuperación del comercio urbano

MANUEL SERRANO

Dado el poder de atracción de los centros comerciales periféricos, no es de extrañar que los especialistas en la materia hayan fijado su atención en la recuperación del comercio urbano. El propio Marçal Tarragó argumenta en su exposición que los centros históricos tienen una “mayor capacidad de competitividad frente a los nuevos usos en la periferia” gracias a características como “la calidad, el simbolismo y la escala urbana” de su entorno. La Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales Victoria de Elizagárate va más allá. En un estudio sobre el comercio y la regeneración urbana de la ciudad, la profesora de la Universidad del País Vasco apuesta por “una estrategia integral de marketing de las ciudades”. Este tipo de gestión urbana se basa en la consideración de la ciudad como un producto que tiene que diferenciarse de la competencia de otras poblaciones o áreas periféricas para “proporcionar valor al mercado, es decir, a los residentes, visitantes, inversores o nuevos residentes”.

Centro urbano vs. Centros comerciales

MANUEL SERRANO

Tabla comparativa con las ventajas e inconvenientes del comercio en el centro urbano y los centros comerciales.

	CENTRO URBANO	CENTROS COMERCIALES
ACCESIBILIDAD	El transporte público ofrece una gran variedad de opciones para desplazarse a esta zona desde los barrios periféricos y las poblaciones del área metropolitana. Sin embargo, el aparcamiento es escaso y habitualmente de pago.	El vehículo particular es la mejor opción para llegar a estos complejos, que cuentan con aparcamientos gratuitos de gran capacidad, normalmente bajo cubierta. Por el contrario, apenas existen líneas de autobús que los conecten con el centro urbano y otras áreas de la ciudad.
AMBIENTE/PAISAJE	El buen clima predominante en Alicante durante casi todo el año invita a pasear por sus calles. Además, buena parte de los monumentos y parques  de la ciudad se encuentra en esta zona.	La climatización de estos edificios permite disfrutar de su interior durante cualquier época del año. Algunos se localizan en las nuevas zonas residenciales, pero otros han surgido en zonas despobladas o industriales de escaso atractivo paisajístico.
OFERTA	Tradición y especialización son las palabras que mejor definen el comercio actual de esta zona.  Existe una gran variedad de restaurantes y tiendas de moda. Por el contrario, el ocio nocturno predomina sobre otras alternativas (casi total desaparición de las salas de cine céntricas)	Estos complejos tienen una variedad muy completa de comercios dedicados a la hostelería, el ocio y la moda. Además, suelen tener un hipermercado que funciona como motor del centro. El amplio horario de sus tiendas es otra de las comodidades más importantes, especialmente para las familias en las que trabajan ambos padres.
ATENCIÓN	El trato cercano y los años de experiencia siguen siendo dos de las claves por las que el comercio tradicional conserva la confianza de su clientela.	Los grandes operadores ofrecen la garantía que les da ser líderes en sus respectivos mercados. Las campañas de promoción y fidelización son uno de sus principales fuertes.